在民國(guó)的街市不能售賣什么呢？

第一，不允許售賣魚(yú)生。像現(xiàn)在那些生意紅火的三文魚(yú)店在當(dāng)時(shí)是明令禁止的，不過(guò)當(dāng)時(shí)市面上也沒(méi)有三文魚(yú)可供出售的。

第二，不允許售賣雪糕、刨冰、涼粉。

第三，是不允許售賣崩大碗磨水，因?yàn)楹攘藭?huì)讓人腹瀉不止。所謂磨水，就是將檸檬泡水、或者攪爛之后的一種飲品。像冰牛奶、冰奶茶呀、冰果汁這些其他非汽水類的涼水，也不允許售賣。

第四，水果是不得切開(kāi)擺賣。

另外，各種不在禁售的飲品，必須拿蓋子蓋著，所有的器具都要清洗干凈。而且要在客人明確確定他需要購(gòu)買這個(gè)東西的時(shí)候，才能打開(kāi)蓋子舀給他。決不允許店家把飲料事先舀出來(lái)，然后強(qiáng)賣給客人。這份規(guī)則還是挺詳細(xì)的，最重要就是為了防止大家病從口入。

清朝末年，廣州城的衛(wèi)生狀況不佳，造成疫病流行。當(dāng)時(shí)在廣州城是沒(méi)有清掃街道的清道夫，街道由商店、住戶各自清掃或由街道居民自行安排清掃事宜，經(jīng)費(fèi)也是自行籌集，政府既不扶助也不干預(yù)，完全是民間自發(fā)行為。這種自發(fā)行為難以維持，垃圾隨處傾倒和堆積很容易成為常態(tài)，流行疫病也隨之而起。

1906年，廣東巡警總局設(shè)衛(wèi)生科，這時(shí)才有了清道夫清掃街道。民國(guó)初年，廣州城市衛(wèi)生管理承襲清末的體制，由警察廳的衛(wèi)生課負(fù)責(zé)管理城市衛(wèi)生事宜。規(guī)定市民們要注意衛(wèi)生，甚至設(shè)置了衛(wèi)生警察，就是警察里面專門有一部分人負(fù)責(zé)督促市民衛(wèi)生行為，包括不能胡亂傾倒糞溺，不能夠隨地吐痰，不能亂扔垃圾，還有管理垃圾的收儲(chǔ)行為。

▲1936年，廣州市政府派人督責(zé)市民做好環(huán)境清潔衛(wèi)生

街道的清掃方面，政府將全市劃分為6個(gè)衛(wèi)生區(qū)，每個(gè)區(qū)配備5名職員管理全區(qū)衛(wèi)生工作。清潔隊(duì)長(zhǎng)期雇傭近千名清道夫，負(fù)責(zé)每天清掃全市街道，這樣形成一套常規(guī)制度，使廣州城市主要街道的公共衛(wèi)生有了較大改善。

▲1937年，廣州市夏令衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)中清潔隊(duì)和垃圾車

1912年，廣東軍政府率先拆除廣州部分城墻，修建馬路。到1918年，廣州建有大馬路4萬(wàn)多米長(zhǎng)，由于是用砂石鋪成的，經(jīng)常塵土滾滾。市政公所成立后，馬上派人從德國(guó)購(gòu)回兩臺(tái)灑水車，由警察廳淋灑馬路，減少塵土污染。

▲上世紀(jì)30年代的清潔洗射隊(duì)

除了路面上衛(wèi)生問(wèn)題，這個(gè)時(shí)期的排水系統(tǒng)也因?yàn)樵祭吓f，年久失修，造成渠內(nèi)淤滯嚴(yán)重，成為廣州城公共衛(wèi)生狀態(tài)嚴(yán)重惡化的罪魁禍?zhǔn)?/span>。像六脈渠，大部分為民居跨占，渠里蚊蠅孳生、污濁惡臭、疾疫叢生。當(dāng)時(shí)，廣州居民的生活用水，主要取自珠江、城內(nèi)的濠涌或井水，由于各種穢水和海水倒灌污染，病菌隨之散播，嚴(yán)重威脅著居民的健康。

由于城市排水系統(tǒng)問(wèn)題最為突出，1921年4月至7月，廣州市政府對(duì)126條舊式暗渠共計(jì)16800米進(jìn)行了清理和整治。到1931年，又將舊式暗渠改為混凝土水管，并利用城市道路重建的機(jī)會(huì)鋪設(shè)了下水道，廣州排污問(wèn)題得到了較好的解決。

為讓居民能飲用到清潔水，1908年8月，增埗自來(lái)水廠建成并向居民供水。自此，居民的生活用水衛(wèi)生得到保障，流行疫病開(kāi)始減少。

雖然上述的一些城市衛(wèi)生建設(shè)和政策法規(guī)執(zhí)行的效果還不錯(cuò)，但其實(shí)民國(guó)時(shí)期廣州政府也不是每個(gè)關(guān)于衛(wèi)生的政策法令都能夠很好的實(shí)施，甚至有些政令在現(xiàn)在看來(lái)完全是一個(gè)笑話。比如曾有有衛(wèi)生官員居然公開(kāi)呼吁全城百姓“少出恭”。

事情是這樣的，在上世紀(jì)初，抽水馬桶在廣州還未能普及到家家戶戶，想“方便”還是得去街巷里的公廁。1921年，民國(guó)廣州市政府決定由衛(wèi)生局、工務(wù)局負(fù)責(zé)，以投標(biāo)形式招商承建公廁，承建公廁的商人可得到部分糞水用于售賣牟利。這些糞商負(fù)責(zé)糞便的收集、清理、運(yùn)輸、售賣，形成一條“糞商商業(yè)鏈”。

▲糞車是都市里的“報(bào)曉雞”，每一天的序幕由它拉開(kāi)，圖源水印

據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)城內(nèi)共有200多個(gè)大小糞商。他們與公廁業(yè)主談妥價(jià)格之后，每天會(huì)雇用糞工前來(lái)收糞，再用船運(yùn)往周邊農(nóng)村，以每擔(dān)數(shù)角錢的價(jià)格賣給農(nóng)民。據(jù)資料記載，上世紀(jì)二三十年代，活躍于廣州附近的糞艇有幾百艘之多，可見(jiàn)這一獨(dú)門生意之興旺。

廁所老板、糞商、糞工……這些名詞聽(tīng)上去上不了臺(tái)面，但老百姓一天也離不開(kāi)他們。這一條發(fā)達(dá)的“夜香商業(yè)鏈”除了為人提供生計(jì)之外，也維護(hù)了老廣州大小河涌的整潔，避免了百姓將自家的“出產(chǎn)”排進(jìn)河涌。

▲糞工是“草根中的草根”，但一旦他們消失，整個(gè)城市都要停擺，圖源水印

1923年，民國(guó)廣州市政府頒布《廣州市取締廁所清潔規(guī)則》；1928年，市衛(wèi)生局提出《改良廁所辦法》，對(duì)私廁進(jìn)行強(qiáng)行改建。希望能夠以此加強(qiáng)對(duì)公共廁所和糞商“商業(yè)”的管理。

然而，在1930年10月，這條“糞便商業(yè)鏈”重重卡了一次殼，這是緣于官方要搞糞便壟斷。他們以一年55萬(wàn)銀元的“總價(jià)”，將全城糞便外包給一家糞商買賣獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，其他糞商不得染指。

此令一出，全城糞商嘩然。于是，接下來(lái)的一個(gè)月里，在這些利益被損害的糞商的“授意”下，他們雇傭的三千多糞伕、糞婦連同糞桶、糞車一起“消失”罷工了，連糞艇也停止了運(yùn)作，街邊大小茅廁的門口，也掛上了“修整廁所”的木板。

糞工消失近一月，廣州城每天怪味升騰，百姓更是抓狂，官方雇傭數(shù)百臨時(shí)工清理各處公廁?？晒俜饺肆Σ粔颍还艿昧斯珟?，管不了各家“出產(chǎn)”。

一個(gè)月之后，風(fēng)波慢慢平息，糞工們?cè)诠俜降恼f(shuō)服下漸次復(fù)工，屎尿?qū)Ｙu制得以突破阻力，于1931年開(kāi)始實(shí)施。

▲圖源水印

不過(guò)，專賣制推出后，由于缺乏競(jìng)爭(zhēng)，承包商拖欠承包款、糞工勒索紅包、清理逾時(shí)等各種亂象比以前更多，令民間批評(píng)之聲不絕于耳。有衛(wèi)生官員情急之下，居然公開(kāi)呼吁全城百姓“少出恭”。這一次的改良如此虎頭蛇尾，也實(shí)在令人感嘆。

可以看出，由于民國(guó)時(shí)期引入了西方主流社會(huì)的城市建設(shè)制度，從制度上對(duì)公共衛(wèi)生所做出的要求和現(xiàn)在有很多相似的地方，為整個(gè)中國(guó)的衛(wèi)生防疫轉(zhuǎn)型打下基礎(chǔ)。

但無(wú)論從政府、社會(huì)乃至一般民眾層面看，掣肘頗多和流于表面。

新中國(guó)成立之后，結(jié)合了很多人的努力，還有不斷的堅(jiān)持，才有今天來(lái)之不易的成果。在最近的疫情中，中國(guó)的應(yīng)對(duì)更是和西方社會(huì)形成強(qiáng)烈對(duì)比，中國(guó)已經(jīng)形成一套自己有效的防疫體系。

▲維護(hù)每座城市整潔的清道夫

參考資料：

1、《近代廣州警察史話》叢書，該叢書由廣州市副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)謝曉丹任編委會(huì)主任，花城出版社出版）

2、廣州文史網(wǎng)

3、廣州日?qǐng)?bào)

4、羊城晚報(bào)

5、圖文資料由粟米搜集整理

本文作者：BOOK導(dǎo)賞星晨

BOOK導(dǎo)賞是致力于通過(guò)公眾導(dǎo)賞活動(dòng)、導(dǎo)賞員培訓(xùn)課程、“導(dǎo)賞+”合作活動(dòng)、政企業(yè)務(wù)等模式，為文化旅游體驗(yàn)、專業(yè)人才培訓(xùn)、本地文化宣傳、企業(yè)形象推廣提供全新解決方案，讓更多人透過(guò)參加導(dǎo)賞，發(fā)現(xiàn)近在眼前的美好。

各位自己友，

你們還記得小時(shí)候廣州衛(wèi)生情況是怎樣的嗎？

歡迎大家在評(píng)論分享你們的回憶！