近日，外賣平臺用工問題再受關(guān)注。記者注意到，目前一些自媒體使用”千萬騎手變成個體戶？平臺做出決定，人民日報白勸了”等同樣的爆料和口吻，稱外賣平臺強制性要求所有騎手注冊個體工商戶，從而規(guī)避用工主體責任，是“上有政策，下有對策”。

然而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上述自媒體所稱的“千萬騎手變成個體戶”是靈活就業(yè)行業(yè)中常見的“個體工商戶模式”。目前“個體工商戶模式”除了存在于“四通一達”和外賣行業(yè)，恒大、順豐、滴滴、石油、電信等不同領(lǐng)域的企業(yè)均使用這種模式。除美團外，餓了么長沙某站點站長也曾在接受湖南電視臺采訪時表示，“辦個體工商戶是我們公司入職的一個正常流程，不只我們這一個站點，我們公司4000名騎手都有這么個流程。”

為什么會有這個模式，多個行業(yè)此舉是否意在逃避責任？針對上述問題，記者聯(lián)系并采訪了中國勞動關(guān)系學院勞動關(guān)系系主任孟泉。孟泉表示，這種模式的出現(xiàn)不是最近才有的現(xiàn)象，而是一種歷史性、行業(yè)性現(xiàn)象。

孟泉告訴記者，“近些年來，在國家鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的大背景下，隨著新個體經(jīng)濟的興起，中央及地方政府出臺了一系列幫扶政策。一些人力資源服務企業(yè)在地方政府指導下，探索推出了‘個體工商戶模式’，引導靈活就業(yè)的自然人注冊為個體工商戶，爭取享受個體戶扶持政策等紅利，從而降低用工成本，提高管理效率，創(chuàng)造增收機會。目前，‘個體工商戶模式’不僅存在新就業(yè)形態(tài)中，在傳統(tǒng)企業(yè)中也有應用?！?/p>

“‘個體工商戶’模式經(jīng)歷了三年多的發(fā)展，在本行業(yè)內(nèi)也形成了優(yōu)勝劣汰的機制，一些違規(guī)違法操作的機構(gòu)不斷受到當?shù)卣呐u、監(jiān)督和懲罰，這促使一部分企業(yè)在提供給零工用工人員服務的工作中力求做到工作績效、勞動報酬、勞務協(xié)議和稅務代繳四流統(tǒng)一。這類合規(guī)企業(yè)也越來越受到新就業(yè)形態(tài)企業(yè)的青睞。這種模式的出現(xiàn)首先不是最近才出現(xiàn)的，而是一種歷史性、行業(yè)性現(xiàn)象；其次，這種模式的形成并不具有任何強迫性，而是在勞動者了解了各種服務和政策紅利之后的自愿選擇，平臺企業(yè)、靈活用工的企業(yè)也在內(nèi)部相應對這類中介機構(gòu)實施監(jiān)督政策和‘一違規(guī)、即終止’的預警機制。最后，個體工商戶模式是對靈活用工方式的一個補充，并不影響靈活用工模式的多元發(fā)展格局。此外，需要注意個體工商戶模式的隱患是平臺勞動者發(fā)生爭議之后，無法找到與勞動者對應的一方。因此，隨著平臺企業(yè)注意到這個隱患問題，也在協(xié)同中介機構(gòu)，在政府指導下探索和研究勞動爭議的調(diào)解機制，以找到更加適應這部分已經(jīng)成為個體工商戶的勞動者的救濟方式。”

記者也聯(lián)系到了美團外賣山東濟南某合作商，“上周我們也已經(jīng)接到了美團外賣要求治理這類做法的通知，”該合作商表示，“雖然這個問題是行業(yè)問題且由來已久，但隨著最近出臺的一些政策要求估計會帶來新的變化?！?/p>

據(jù)了解，在美團外賣向合作商發(fā)出的《關(guān)于新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的倡議》文件中，從“思想引領(lǐng)、合規(guī)用工、健全制度、響應靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點”等七個方面對合作商提出了新的要求。倡議中明確提出了“禁止以任何形式誘導或強迫新就業(yè)形態(tài)勞動者轉(zhuǎn)為個體工商戶，規(guī)避用工主體責任的行為”，同時還號召全國合作商一起努力健全公平就業(yè)、勞動報酬、合理休息、勞動安全衛(wèi)生等制度，進一步完善勞動者權(quán)益保障。針對政府和社會各界關(guān)注的外賣騎手工作安全問題，美團外賣曾表示正在積極推進靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點，探索多樣化商業(yè)保險保障方案，提高勞動者多層次保障水平。