高質(zhì)量發(fā)展的要求對(duì)于園區(qū)而言意味著必須探索如何為入園企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值，其關(guān)鍵在于如何構(gòu)建良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系去協(xié)助入園企業(yè)降本增效并提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，廣東省的廣東（翁源）創(chuàng)新原料藥科技產(chǎn)業(yè)園正探索如何結(jié)合特有優(yōu)勢(shì)，通過(guò)系統(tǒng)措施為原料藥企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)賦能……

高質(zhì)量發(fā)展對(duì)原料藥產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系提出更高要求

原料藥高質(zhì)量發(fā)展需要同步高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。在中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程，我國(guó)原料藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)入升級(jí)換代的高質(zhì)量發(fā)展階段，不管是原有產(chǎn)能的升級(jí)換代還是新增符合更高規(guī)范的原料藥產(chǎn)能，在環(huán)保要求越來(lái)越高的情況下都涉及到重新選址以及產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系伙伴同步高質(zhì)量發(fā)展及合作問(wèn)題。

部分原料藥先發(fā)園區(qū)存在難以克服的問(wèn)題。法規(guī)方面，部分原料藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)因?yàn)榄h(huán)保要求，無(wú)法新增原料藥產(chǎn)能，或者需要搬遷另找擁有M3工業(yè)用地的產(chǎn)業(yè)園區(qū)；技術(shù)方面，有些企業(yè)及園區(qū)在生產(chǎn)工藝、安全保護(hù)、環(huán)保處理的技改成本甚至高于新建成本，也需要另覓有助于承載原料藥高質(zhì)量發(fā)展的新園區(qū)。

后發(fā)園區(qū)正通過(guò)跨越式發(fā)展推動(dòng)筑巢引鳳2.0。當(dāng)前不僅是主要產(chǎn)業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)園區(qū)也與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)力及吸引力提升，從過(guò)去主要依靠土地及稅收優(yōu)惠向構(gòu)建有助于企業(yè)降本增效并提升競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系構(gòu)建。

翁源創(chuàng)新原料藥科技產(chǎn)業(yè)園正探索通過(guò)要素資源匯聚協(xié)助原料藥企業(yè)更具競(jìng)爭(zhēng)力

協(xié)助原料藥企業(yè)構(gòu)建品質(zhì)優(yōu)勢(shì)及成本優(yōu)勢(shì)是翁源經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)的共識(shí)。對(duì)于如何構(gòu)建筑巢引鳳2.0，翁源經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)副主任李紅學(xué)認(rèn)為，企業(yè)要生存發(fā)展得好，園區(qū)才能發(fā)展得好。為了協(xié)助入園企業(yè)的原料藥產(chǎn)品要有品質(zhì)優(yōu)勢(shì)及成本優(yōu)勢(shì)，翁源創(chuàng)新原料藥科技產(chǎn)業(yè)園圍繞如何幫助原料藥企業(yè)降本增效，主要從區(qū)位交通、M3資質(zhì)用地、提供具有競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)資源、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、出臺(tái)人才吸引政策等措施進(jìn)行2.0版的筑巢引鳳。李主任表示，只要巢筑得好，不怕引不到好鳳。

在區(qū)位條件優(yōu)越的地方布局創(chuàng)新原料藥科技產(chǎn)業(yè)園是翁源及韶關(guān)的重大決策。據(jù)李紅學(xué)主任介紹，翁源是韶關(guān)地區(qū)最臨近大灣區(qū)的地方，位于融灣產(chǎn)業(yè)園的創(chuàng)新原料藥科技產(chǎn)業(yè)園又是翁源與大灣區(qū)對(duì)接最緊密的區(qū)域之一，在灣區(qū)建設(shè)國(guó)際一流城市群的過(guò)程中，融灣產(chǎn)業(yè)園的創(chuàng)新原料藥科技園既承擔(dān)承接大灣區(qū)因?yàn)榄h(huán)保法規(guī)無(wú)法承載的原料藥產(chǎn)業(yè)，也作為重點(diǎn)配套共同強(qiáng)化大灣區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系。

據(jù)李主任分享，翁源已全面融入粵港澳“一個(gè)半小時(shí)”經(jīng)濟(jì)圈并成為韶關(guān)對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)的“橋頭堡”，區(qū)內(nèi)既有“三縱一橫”高速交通路網(wǎng)，有武廣、京廣等四條鐵路經(jīng)過(guò)，也有便利的機(jī)場(chǎng)及北江航道，這些區(qū)位交通條件既有利于為大灣區(qū)醫(yī)藥企業(yè)提供配套，也有利于降低交通成本，提高溝通效率。便捷的區(qū)位交通條件也利于全國(guó)其他地方原料藥企業(yè)到翁源進(jìn)行落地布局。

成片稀缺的M3工業(yè)用地是翁源創(chuàng)新原料藥科技產(chǎn)業(yè)園的先天優(yōu)勢(shì)。由于原料藥屬于對(duì)環(huán)境壓力大的重化工產(chǎn)業(yè)，僅有擁有M3用地資質(zhì)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)才能進(jìn)行新增產(chǎn)能布局。據(jù)李紅學(xué)主任介紹，翁源創(chuàng)新原料藥科技產(chǎn)業(yè)園有5000畝連片M3工業(yè)用地，在我國(guó)環(huán)保要求越來(lái)越高的情況下，這些稀缺的M3工業(yè)用地不僅保障入駐企業(yè)的用地需求，而且可以避免現(xiàn)有原料藥企業(yè)園區(qū)因?yàn)楸镜丨h(huán)保要求升級(jí)而需要搬遷的風(fēng)險(xiǎn)。

翁源用水用電用熱用工環(huán)保等基礎(chǔ)資源具有重要的比較優(yōu)勢(shì)。據(jù)李紅學(xué)主任介紹，翁源創(chuàng)新原料藥科技產(chǎn)業(yè)園通過(guò)集約式供應(yīng)各類基礎(chǔ)資源而有效幫助企業(yè)盡可能降低生產(chǎn)成本。園區(qū)目前每天可為園區(qū)提供3萬(wàn)噸參考價(jià)為1.8元/噸的工業(yè)用水；大工業(yè)用電0.5元/千瓦時(shí)，普工業(yè)用電0.6元/千瓦時(shí)；園區(qū)已建成集中供熱，每年可提供蒸汽140萬(wàn)噸，參考價(jià)格為260元/噸；建有融灣污水處理廠（日處理規(guī)模9800m3/d），污水處理成本參考價(jià)格約為5.5元/噸；翁源縣常住人口約33萬(wàn)，加上周邊鎮(zhèn)可達(dá)50萬(wàn)人口，用工參考價(jià)格為4000元/月。

（園區(qū)優(yōu)勢(shì)資源情況）

構(gòu)建獨(dú)到的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈是協(xié)助企業(yè)降本增效的增值措施。翁源通過(guò)獨(dú)到優(yōu)勢(shì)，不僅在短短時(shí)間內(nèi)引入一品紅原料藥、微純生物、興合生物、同雋醫(yī)藥、伯克生物、瑞德林生物等企業(yè)，被廣東省藥監(jiān)局授予全省唯一“原料藥監(jiān)管創(chuàng)新基地”的金字招牌。

2020年，韶關(guān)市與廣東省藥監(jiān)局簽訂的《生物醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展合作框架協(xié)議》，為雙方推動(dòng)韶關(guān)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境，打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2023年2月，韶關(guān)市高質(zhì)量發(fā)展招商大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，舉行了“廣東省藥品監(jiān)督管理局原料藥監(jiān)管創(chuàng)新基地”授牌儀式，省藥監(jiān)局表示將充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，開(kāi)設(shè)審批綠色通道，與韶關(guān)市合力打造良好營(yíng)商環(huán)境，全力支持韶關(guān)市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，將翁源縣創(chuàng)新原料藥科技產(chǎn)業(yè)園打造成為全省乃至全國(guó)創(chuàng)新原料藥產(chǎn)業(yè)基地。

打造優(yōu)秀營(yíng)商環(huán)境是翁源吸引原料藥企業(yè)的重要舉措。李紅學(xué)主任介紹，企業(yè)是翁源經(jīng)濟(jì)的源泉，因此翁源縣以非凡之舉，舉全縣之力打造全省乃至全國(guó)最優(yōu)縣級(jí)營(yíng)商環(huán)境，在市對(duì)縣營(yíng)商環(huán)境考核中連續(xù)多次榮獲紅榜第一，優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境已然成為翁源一張亮麗的名片。翁源連續(xù)將2022年、2023年、2024年定為“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境年”、“營(yíng)商環(huán)境提升年”、“招商引資攻堅(jiān)年”，出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境措施十二條，著力打造讓企業(yè)辦事省心、投資放心、經(jīng)營(yíng)順心的營(yíng)商環(huán)境。

翁源縣在工程建設(shè)項(xiàng)目審批、不動(dòng)產(chǎn)登記、企業(yè)開(kāi)辦等高頻事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)，企業(yè)開(kāi)辦全流程辦理時(shí)限壓縮至0.5個(gè)工作日，全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”、“一窗通辦”、“一次辦”，大力推進(jìn)“辦不成事”反映窗口建設(shè)，完善政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”評(píng)價(jià)機(jī)制，每年評(píng)出“服務(wù)企業(yè)模范單位”和“最難辦事單位”，推動(dòng)公共服務(wù)事項(xiàng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸、全程代辦等“保姆式”延伸服務(wù)，打通為企為民服務(wù)“最后一公里”，嚴(yán)格落實(shí)各類惠企政策，降低企業(yè)融資成本、提升納稅服務(wù)質(zhì)效，優(yōu)化用水用電用氣服務(wù)，暢通政企交流渠道。

人才吸引政策為翁源吸引原料藥企業(yè)加上最后一塊拼圖。作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一生產(chǎn)力，李紅學(xué)主任介紹了翁源縣新時(shí)代滃江人才工程，重點(diǎn)涵蓋南嶺團(tuán)隊(duì)計(jì)劃、科研經(jīng)費(fèi)支持、縣政府特殊人才津貼、引進(jìn)人才津貼、高校畢業(yè)生就業(yè)扶持、緊缺適用人才扶持、博士及博士后專項(xiàng)扶持、人才團(tuán)隊(duì)扶持等系統(tǒng)化政策組合，協(xié)助企業(yè)引進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理所需要的各類人才，并通過(guò)產(chǎn)城融合建設(shè)的社區(qū)居住、生活、教育、醫(yī)療、休閑娛樂(lè)等，保障各類人才到翁源安居樂(lè)業(yè)。

翁源創(chuàng)新原料藥科技產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)取得良好開(kāi)局

從無(wú)到有。短短一年多時(shí)間，翁源實(shí)現(xiàn)了“從無(wú)到有”，成立創(chuàng)新原料藥孵化園工作專班，引進(jìn)了瑞石制藥（一品紅原料藥基地）、微純生物、興合生物、同雋醫(yī)藥、伯克生物、瑞德林生物等企業(yè)。其中瑞石制藥主要建設(shè)以眼科藥、糖尿病藥、痛風(fēng)藥和其他創(chuàng)新藥為主的原料藥生產(chǎn)和研發(fā)創(chuàng)新基地，一期規(guī)劃建設(shè)占地110畝的產(chǎn)區(qū)已基本建好并試投產(chǎn)；微純生物主要主要研發(fā)、生產(chǎn)和銷售硅膠基、樹(shù)脂基色譜填料、納米磁珠、色譜柱及功能微球材料，項(xiàng)目占地面積約40畝；興合生物主要通過(guò)酶法合成天然及非天然氨基酸及其衍生物、對(duì)甲砜基甲苯等，項(xiàng)目占地約80畝；同雋（韶關(guān)）醫(yī)藥主要研發(fā)、服務(wù)、生產(chǎn)及銷售藥物多肽、美容多肽、美妝原料、藥物多肽制劑，項(xiàng)目用地大約為49畝；伯克生物建設(shè)34000平方米智能廠房，可以滿足柚皮苷食品添加劑400噸、柚皮苷原料藥年產(chǎn)400噸及柚皮苷片制劑年產(chǎn)100億片的產(chǎn)業(yè)化需求，同時(shí)還可以提供20000噸中藥材加工為配方顆?；蛑兴幪崛饪s液（浸膏）的產(chǎn)能；瑞德林生物規(guī)劃年產(chǎn)肽類、糖類、核苷酸等綠色活性原料1000噸，其中規(guī)劃年產(chǎn)2噸GLP-1原料（司美格魯肽、替爾泊肽等），為國(guó)內(nèi)最大的生物合成GLP-1原料基地。

（首批入駐園區(qū)的原料藥企業(yè)）

入駐企業(yè)正從翁源原料藥產(chǎn)業(yè)筑巢引鳳2.0生態(tài)體系中獲益。瑞石等相關(guān)企業(yè)的負(fù)責(zé)人表示，翁源及韶關(guān)重點(diǎn)促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視引進(jìn)企業(yè)，出臺(tái)各類獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助政策非常給力，營(yíng)商環(huán)境非常好，各項(xiàng)審批流程相對(duì)簡(jiǎn)化，對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)支持和幫助力度非常大，是吸引企業(yè)入駐的主要原因。另外，用電用水用熱等各類基礎(chǔ)成本也比較有優(yōu)勢(shì)，大大降低企業(yè)的制造成本，有利于企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，引入“原料藥創(chuàng)新監(jiān)管基地”，有利于企業(yè)對(duì)政策和法規(guī)的理解和執(zhí)行，從而減少和降低企業(yè)的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與園區(qū)的共贏發(fā)展。